為深化“放管服”改革、規(guī)范機(jī)動(dòng)車行業(yè)管理，工業(yè)和信息化部研究起草了《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》）。本文結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理視角，對(duì)該辦法的核心內(nèi)容進(jìn)行解讀，并提出針對(duì)性建議。

一、主要修訂內(nèi)容解讀

1. 簡(jiǎn)化準(zhǔn)入許可流程
《征求意見(jiàn)稿》明確推行備案管理、告知承諾等簡(jiǎn)化措施，對(duì)通過(guò)車輛產(chǎn)品系族管理、減少企業(yè)送檢車型數(shù)量、壓縮審批時(shí)間作出規(guī)定，有助于降低企業(yè)制度性交易成本。

2. 強(qiáng)化事中事后監(jiān)管
建立以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，完善監(jiān)督檢查措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)設(shè)置整改期限和退出機(jī)制，體現(xiàn)“寬進(jìn)嚴(yán)管”導(dǎo)向。

3. 鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)
明確支持企業(yè)開(kāi)展研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)進(jìn)步和質(zhì)量提升，對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源汽車等新產(chǎn)品、新技術(shù)實(shí)施包容審慎監(jiān)管，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供制度空間。

4. 明確企業(yè)主體責(zé)任
要求企業(yè)建立產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量安全和追溯體系，對(duì)車輛產(chǎn)品的安全、環(huán)保、節(jié)能性能承擔(dān)主體責(zé)任，并按規(guī)定實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回。

二、對(duì)企業(yè)管理的啟示與建議

1. 優(yōu)化內(nèi)部合規(guī)體系
企業(yè)應(yīng)建立專門(mén)的準(zhǔn)入許可管理制度，明確責(zé)任部門(mén)和人員，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)一致性、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的管控，確保持續(xù)符合準(zhǔn)入要求。

2. 加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)與質(zhì)量管理
順應(yīng)汽車產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化趨勢(shì)，加大研發(fā)投入，完善產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，提前布局符合新規(guī)要求的技術(shù)與產(chǎn)品。

3. 構(gòu)建信用管理體系
重視企業(yè)信用記錄，建立內(nèi)部信用管理機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，避免因失信行為影響準(zhǔn)入資格和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位。

4. 積極參與政策反饋
在征求意見(jiàn)期間，企業(yè)可結(jié)合自身實(shí)際情況，通過(guò)正規(guī)渠道反饋意見(jiàn)建議，爭(zhēng)取更有利于行業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。

《征求意見(jiàn)稿》的出臺(tái)將進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)動(dòng)車行業(yè)管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。相關(guān)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)管變化，苦練內(nèi)功，在合規(guī)經(jīng)營(yíng)中提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。